Семинар "Реализация ФЗ-44. Контрактная система. Новые изменения для заказчиков и поставщиков. Роль ФАС"

30 июня
01 июля
Цена: 
21800
Скидка: 
5
%
Место проведения: 
г.Москва

Федеральный закон ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (КС).

  • Реформа системы государственных закупок: основные новеллы закона № 44-ФЗ. Перспективы развития контрактной системы
  • Цели закона, ключевые понятия, принципы контрактной системы. Первые итоги функционирования контрактной системы в 2014 году
  • На кого распространяется действие закона: государственные, муниципальные заказчики, автономные, бюджетные, казенные учреждения, унитарные предприятия, иные организации
  • Сфера применения закона
  • Нормативные акты, принятые в развитие закона 44-ФЗ. Постановления Правительства РФ, приказы Минэкономразвития, региональные и муниципальные нормативно-правовые акты (система подзаконных актов, обзор, последние документы: изменения актов о планировании № 1043, 1044 544/18н, приказ № 633 о согласовании закрытых процедур, акты о преимуществах и ограничениях, дополнительных требованиях к участникам закупок, Распоряжение № 242-РП об определении НМЦК в Москве и др.)
  • Порядок применения закона 44-ФЗ в переходный период 2015 – 2016 гг.
  • Перспективы развития закона 44-ФЗ: электронные закупки, нормирование, введение каталога товаров, работ, услуг; типовых контрактов и типовых условий контрактов; типовой конкурсной документации
  • Единая информационная система в сфере закупок. Размещение информации в соответствии с ФЗ-44. Обновленный официальный сайт
  • Планирование закупок. Планы закупок и планы–графики. Особенности планов-графиков на 2015 и 2016 гг.
  • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной
  • Нормирование в сфере закупок: изменения, внесенные законом № 498-ФЗ, система нормирования
  • Централизация закупок. Совместные торги
  • Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения. Практические рекомендации
  • Контрактная служба Заказчика. Условия формирования. Контрактный управляющий. Функции и полномочия, ответственность
  • Комиссии по осуществлению закупок. Численность, состав, требования и ограничения
  • Требования к участникам закупки: обязательные и дополнительные. Постановление Правительства «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований». Последствия нарушения требований к участникам
  • Преимущества при участии в закупках. Практика предоставления преимуществ, преференций. Закупки у субъектов малого предпринимательства, СО НКО; отчет о закупках у СМП и СОНКО
  • Конкурентные способы определения поставщиков
  • Обеспечение заявок при конкурсах и аукционах. Формы и размер. Порядок и сроки возврата
  • Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Изменение требований к банковской гарантии
  • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
  • Новые правила описания объекта закупки (подготовки технического задания): использование стандартных показателей без указания на товарные знаки
  • Условия и сроки отмены процедур. Действия заказчика и поставщика при возникновении обстоятельств непреодолимой силы

Изменения при проведении открытых конкурсов по 44-ФЗ.

  • Новые требования к составу заявки на участие в конкурсе (закон № 498-ФЗ, планы Минэкономразвития)
  • «Плюсы» и «минусы» нового порядка оценки заявок (Постановление № 1085). Разъяснения и практика рассмотрения жалоб в ФАС по правилам оценки по нестоимостным критериям
  • Правила оформления протоколов, размещения информации на официальном сайте
  • Новые процедуры закупок: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Особенности, условия и сроки проведения. Опыт и проблемы проведения по итогам 2014 года
  • Перспективы перехода к конкурсам исключительно в электронной форме

Изменения при проведении и участии в электронном аукционе.

  • Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 №2019-р
  • Изменение сроков при проведении электронного аукциона (140-ФЗ)
  • Изменение требований к содержанию первой и второй частей заявок, порядку проведения закупки (498-ФЗ). Новые правила заключения контрактов, в т.ч. по итогам несостоявшегося аукциона
  • Порядок предоставления обеспечения заявок и контрактов
  • Обзор практики 2014 г. по отклонению заявок и обжалованию действий аукционных комиссий
  • Последствия признания аукциона несостоявшимся
  • Последствия демпинга на аукционе. Антикоррупционные меры
  • Обзор федеральных электронных площадок. Регламент работы. Перспективы изменений в работе операторов электронных площадок

Новые правила проведения запросов котировок. Запрос предложений. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Изменения в проведении запросов котировок. Новые требования к составу заявки (140-ФЗ, 498-ФЗ). Запрет приема заявок через электронную почту. Перспективы перехода на запрос котировок исключительно в электронной форме
  • Запрос предложений, особенности и порядок проведения процедуры. Практика проведения в 2014 году. Запросы предложений в случаях отклонения всех заявок на электронном аукционе, расторжения контракта
  • Изменение условий и правил закупок у единственного поставщика. Правила закупок на сумму до 100 тыс. руб. Новые основания закупок у единственного поставщика (законы, принятые в 2014 году, № 224-ФЗ, № 356-ФЗ, № 416-ФЗ, № 458-ФЗ, № 498-ФЗ, № 519-ФЗ)
  • Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: изменение правил согласования контракта законом № 498-ФЗ

Обязательные условия контракта. Экспертиза. Правила заключения дополнительных соглашений.Односторонний отказ.

  • Контракт: новые требования, обязательные условия, пени и штрафы
  • Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и согласования
  • Административная ответственность заказчика и поставщика за нарушение требований к заключению и исполнению контрактов
  • Размер и формы обеспечения исполнения. Срок, на который предоставляется обеспечение. Замена обеспечения
  • Приемочная комиссия заказчика. Экспертиза исполнения контракта, товаров, работ и услуг. Отчет об исполнении контракта (изменения 498-ФЗ)
  • Изменения контракта: возможность изменения цены контракта, количества товаров (объема), сроков исполнения обязательства, отсрочки уплаты и списания начисленной неустойки в 2015 году (498-ФЗ)
  • Основания и порядок расторжения контракта в одностороннем порядке. Почему поставщику сложно попасть в РНП
  • Органы контроля и надзора. Новые функции контрольных органов. Особенности ведомственного и общественного контроля
  • Проблемы и сложные вопросы закупок в контрактной системе: описание объекта закупки; оценка заявок по нестоимостным критериям; требования контрольных органов к содержанию проекта контракта, срок предоставления обеспечения контракта; объем выплат по банковской гарантии; расчет пени; изменения и расторжение контракта; основания для взыскания штрафа с поставщика и заказчика, аварийные закупки, злоупотребления правами заказчиков и поставщиков и др.

Контроль и надзор в сфере государственных (муниципальных) закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего.

  • Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений
  • Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44
  • Ответственность должностных лиц по КоАП. Новые составы правонарушений (планы ФАС)
  • Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки