Курс "Управление государственными и муниципальными закупками (Контрактная система в сфере закупок) в соответствии с 44-ФЗ от 05.04.2013"

22 июня

27 июня

Цена:

17000

Скидка:

Организатор:

ФинКонт, учебно-методический центр

Место проведения:

г.Москва

Направления:

Бизнес-образование

Логистика и снабжение

Закупки

Госзакупки, госзаказы

Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство РФ о контрактной системе.

Система правового регулирования закупочной деятельности
Гражданский кодекс РФ. Бюджетный кодекс РФ
Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; переходный период в 2014 – 2016 гг.; цели закона; принципы; сфера применения; основные понятия, последние изменения. Первые итоги функционирования контрактной системы в 2014 году
Закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минэкономразвития, ФАС, Минфина, Федерального Казначейства
Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование
Особенности закупок бюджетных учреждений по законам №44-ФЗ и №223-ФЗ
Особенности закупок автономных учреждений и унитарных предприятий
Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий
Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы
Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе
Централизация закупок в контрактной системе
Перспективы развития контрактной системы: электронные закупки, нормирование, введение каталога товаров, работ, услуг; типовых контрактов и типовых условий контрактов; типовой конкурсной документации

Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.

Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок
Региональные информационные системы
Размещение информации в ЕИС
Обновленный официальный сайт
Электронный документооборот

Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.

План закупок. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений
План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений
Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок
Особенности планов-графиков на 2015 и 2016 годы
Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной
Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены) или нормативных затрат
Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК. Рекомендации Минэкономразвития и субъектов Российской Федерации

Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований». Условия допуска к участию в закупках. Отклонение заявок: типичные ошибки
Антидемпинговые меры в контрактной системе
Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности
Правила описания объекта закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ: использование стандартных показателей без указания на товарные знаки
Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы
Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый
Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы
Предоставление преимуществ, преференций при осуществлении закупок: правовое регулирование и практика
Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО
Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность
Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика
Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика
Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседании.й
Признание процедур несостоявшимися: проблема согласования контракта. Отмена обязательного согласования контракта по итогам отдельных несостоявшихся определений поставщика (подрядчика, исполнителя) законами №№ 140-ФЗ, 498-ФЗ
Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Модуль 5. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса.

Требования к извещению и конкурсной документации
Требования к заявке на участие в конкурсе
Порядок проведения и участия
Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации на официальном сайте
Правила рассмотрения и оценки заявок. Оценка заявок по нестоимостным критериям. Значимость критериев. «Плюсы» и «минусы» нового порядка оценки заявок (Постановление № 1085 от 28.11.2013 г.). Разъяснения и практика рассмотрения жалоб в ФАС по правилам оценки заявок по нестоимостным критериям
Несостоявшийся конкурс: последствия
Особенности конкурса с ограниченным участием, условия применения. Опыт и проблемы проведения по итогам 2014 года
Особенности двухэтапного конкурса
Перспективы перехода к конкурсам исключительно в электронной форме

Модуль 6. Электронный аукцион.

Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона
Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником
Обзор электронных площадок. Планируемые изменения в работе операторов электронных площадок
Аккредитация участников
Требования к извещению и документации. Типичные ошибки заказчиков при подготовке технического задания. Показатели и эквивалентность. Запрещенные требования
Подготовка первых и вторых частей заявок участниками. Основные ошибки. Изменение требований к содержанию первой и второй частей заявок, порядку проведения электронного аукциона (498-ФЗ)
Порядок рассмотрения и отклонения заявок. Причины отклонения
Порядок проведения аукциона
Стратегии участников. Шаг аукциона. Основной и дополнительный торг
Недобросовестные действия заказчиков и участников
Заключение контракта в электронной форме. Протокол разногласий
Признание аукциона несостоявшимся. Изменения правил заключения контрактов, в т.ч. по итогам несостоявшегося аукциона

Модуль 7. Запрос котировок.

Условия применения запроса котировок
Требования к извещению. Новые требования к составу заявки (140-ФЗ, 498-ФЗ). Запрет приема заявок через электронную почту. Перспективы перехода на проведение запроса котировок исключительно в электронной форме
Алгоритм проведения запроса котировок
Рассмотрение заявок и определение победителя
Признание запроса котировок несостоявшимся: алгоритм действий

Модуль 8. Запрос предложений.

Понятие и условия применения запроса предложений
Запросы предложений в случаях отклонения всех заявок на электронном аукционе, расторжения контракта
Требования к извещению и документации
Алгоритм проведения запроса предложений. Протоколы: содержание, порядок размещения в ЕИС
Рассмотрение и оценка заявок и окончательных предложений. Порядок определения победителя

Модуль 9. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Расширение перечня оснований закупок у единственного поставщика (законы, принятые в 2014 году, №№ 140-ФЗ, 224-ФЗ, 356-ФЗ, 416-ФЗ, 458-ФЗ, 498-ФЗ, 519-ФЗ)
Порядок осуществления закупок у единственного поставщика. Правила закупок на сумму до 100 тыс. руб. Извещение о закупке. Уведомление контрольного органа. Контракт по итогам несостоявшейся процедуры: правила и случаи обязательного согласования с контрольным органом
Алгоритм осуществления закупки у единственного поставщика

Модуль 10. Особенности отдельных видов закупок.

Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов
Правила предоставления преимущества, преференций при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности указания объема работ, услуг
Особенности проведения предварительного отбора, осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер
Особенности заключения энергосервисных контрактов
Особенности закупок на территории иностранного государства

Модуль 11. Государственный и муниципальный контракт.

Понятия договора, контракта. Виды контрактов
Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и согласования
Банковское сопровождение контрактов
Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения
Порядок приемки товаров, работ, услуг
Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и новые правила расчета
Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения. Возможность изменения цены контракта, количества товаров (объема работ, услуг), сроков исполнения обязательств, отсрочки уплаты и списания начисленной неустойки в 2015 году (498-ФЗ)
Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта
Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком
Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр
Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС (на ООС)
Экспертиза исполнения контракта. Виды экспертиз. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям
Административная ответственность заказчика и поставщика за нарушение требований к заключению и исполнению контрактов

Модуль 12. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок. Обжалование. Административная практика ФАС. Ответственность по КоАП.

Защита интересов заказчиков и поставщиков. Противодействие недобросовестным действиям заказчиков и поставщиков
Способы защиты от недобросовестных поставщиков
Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации
Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Плановые и внеплановые проверки
Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Результаты обжалования
Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры
Ответственность должностных лиц по КоАП. Новые составы правонарушений (планы ФАС)
Мониторинг и аудит по закону № 44-ФЗ
Новые контрольные органы и субъекты контроля
Сфера и порядок осуществления финансового, ведомственного, общественного контроля